□ 吕建中

中欧合作源远流长，最早可追溯到2000年前古丝绸之路的商贸往来，后来在不同历史时期，虽然经历了不少起伏和波折，但是总体上看，始终保持着频繁密切的交流合作，并最终发展成为当今世界最重要的双边关系之一。特别是近年来，面对世界百年未有之大变局，中欧在应对气候变化、加快新能源发展、促进绿色低碳转型等领域，达成不少共识，构建了一系列合作机制，也落实了大批合作项目，形成了互利共赢的发展局面。

5月5日至10日，习近平主席访问法国、塞尔维亚、匈牙利欧洲三国，就有10多家能源企业随访，其中既有大型能源央企，也有民营新能源企业，洽谈和签约业务涉及核能、光能、氢能、储能、新能源汽车以及其他绿色科技等，这表明双方对加强绿色能源合作、寻找利益共同点的决心和信心。

众所周知，欧洲是应对气候变化的积极倡导者，也是能源转型的急先锋。多年来，欧盟国家持续推进绿色新政，最大限度地控制和减少化石能源消费及碳排放，大力发展可再生能源，加快推进全社会、全方位的绿色低碳转型。比如，欧洲最先实施了可再生能源对化石能源的大规模替代，最早提出了限制煤炭项目和淘汰燃油汽车时间表，也是最早实现了能源消费需求达峰。2012年至2022年，欧盟国家GDP增长约10%，一次能源消费却减少了8%以上，特别是英国、法国、德国等的GDP增长超过30%，一次能源消费减少了10%以上。2020年，欧洲各国利用可再生能源发电量占总电量的比例达到38%，首次超过了化石燃料发电量占总发电量的比例37%。乌克兰危机使欧洲一度深陷有史以来最严重的能源危机，造成天然气、电力、油品短缺，气价、电价暴涨，导致煤炭消费出现“回摆”，人们开始反思操之过急的绿色新政，并从之前的突出“气候安全”转向更加重视“能源安全”。尽管如此，欧洲能源转型的大趋势并没有变，依然需要在全球范围内获得广泛的支持和协同。

中国是世界上最大的能源生产和消费国，也是全球气候治理进程和能源转型的主要参与者、实干者、贡献者和引领者。2012年至2021年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.5%的经济增长，单位GDP二氧化碳排放比2012年下降约34.4%，特别是煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%。2023年，中国非化石能源消费占能源消费总量的比重已达到17.5%，可再生能源发电装机容量占比超过总装机的一半，历史性超过了火电，对全球可再生能源新增装机的贡献率超过50%。其中，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界第一，可再生能源装机占全球的1/3，全球50%以上的风电、80%以上光伏设备组件来自中国。电动车、新能源电池、光伏设备等“新三样”出口大幅增长，不仅成为一道靓丽的风景线，而且预示着中国在全球新能源产业发展中已经形成巨大优势。

由于欧盟国家的能源总体对外依存度高达60%以上，其中石油和天然气的对外依存度均在90%以上，煤炭的对外依存度也超过了40%。因此，欧洲的能源低碳转型不仅是为了应对气候变化，也是要降低对化石能源燃料的依赖。显然，中国是欧洲解决能源转型的重要伙伴，双方能源合作基础良好、优势互补、空间广阔、潜力巨大。在过去几十年里，中欧双方积极打造绿色合作伙伴关系，能源合作交流基本形成了兼具多边、双边和多层次的结构，建立了像中法能源对话、中德能源工作组会议、中瑞能源工作组会议、中芬能源合作工作组会议、中丹海上风电交流，以及中国—中东欧能源项目对话与合作中心等合作机制。目前，欧洲已是中国光伏、电动汽车等的重要出口市场和中国能源领域重要的外资来源地，在第三国的能源合作项目也已从传统能源业务逐步转向可再生能源。随着双方在能源贸易、能源政策、能源转型、能源技术等方面的合作，已相互深度融入能源产业链供应链。

当前，中欧能源合作也面临一些困难，主要是围绕所谓中欧“贸易失衡”，炒作中国新能源“产能过剩”等问题。实际上，中国新能源产业在开放竞争中练就真本事，代表的是先进产能。欧盟启动对中国盛产的电动车和新能源设备进行反补贴调查，只会对其本身新能源产业发展和能源转型带来负面影响。

面向未来，中欧双方应登高远望，坚持把绿色作为合作的鲜明底色，相互视对方为最重要的合作伙伴，增强政治互信，排除各种干扰，以对话增进理解，以合作化解分歧，以互信消除风险，进一步提升绿色能源合作的战略性、建设性、互惠性，努力做到稳中有进、行稳致远。（作者系中国石油国家高端智库专家）