·发言者:中国石油勘探开发研究院党委副书记 郭三林
·分享经验:强化体制机制改革,打造一流人才队伍,为集团公司高质量发展提供强有力科技支撑
近年来,勘探开发研究院(以下简称勘探院)党委始终坚持党管人才原则,树立“以奋斗者为本”理念,坚决贯彻习近平总书记“牢固确立人才引领发展的战略地位”重要指示精神和集团公司党组“统筹推进人才强企工程落地见效”部署要求,围绕人才抓党建,把抓好科技人才队伍建设作为重中之重,完善体系、健全机制,激发汇聚广大科研人员的智慧和力量,矢志打造一流人才队伍,为中国石油高质量发展提供强有力的科技支撑。
抓好谋划部署,高质量推进“双序列”工作
作为试点单位之一,勘探院从2015年开始率先启动“双序列”改革。勘探院党委把保障“双序列”改革作为一项重大党建工作来抓。
一、抓好顶层设计,做好整体联动。勘探院党委坚持宏观把控、全局规划,按照“管人管党建相统一”原则,形成党委统一领导、组织人事部门牵头抓总,有关部门协同配合,基层党组织履职尽责的工作格局;将“双序列”改革融入院人才工作各个环节,突出顶层设计,先后出台“专业技术岗位选聘实施细则”等10余项改革制度,强化政策协调和组织推进。
二、加强统筹谋划,明确责任分工。勘探院党委统一部署、突出重点,制定改革工作时间表和路线图,压实机关相关部门和科研二级单位工作责任、完成时限、标准要求;党委委员分头推进落实,将任务进行分解,责任到人、落实到位,形成循序渐进、分步实施的运行机制。于2020年初,高质量完成了23名企业首席技术专家、68名企业技术专家、近1800名一级工程师至技术员的新一轮选聘工作。
三、统一思想认识,坚定改革决心。勘探院党委坚持正确舆论导向,通过多种方式凝聚共识、坚定决心。针对科研人员对改革的观望心态,党委书记带头在全院宣讲,班子成员做好分管领域的政策宣贯,先后开展两轮次20余场调研宣贯,大力宣传改革的重要意义、目标任务和主要措施;基层单位党政主要领导在本单位宣讲政策,引导广大员工积极参与支持改革工作,形成良好氛围。
四、强化配套联动,做好考核运行。勘探院党委坚持系统工程,将专业技术岗位序列建设与考核制度、薪酬改革紧密相连。通过年度绩效考核,实现薪酬能高能低;通过任期综合考核,实现岗位能上能下;强化岗位管理和动态运行机制的建立及有效运行,做到配套联动。
五、认真总结完善,提高科学水平。专业技术岗位首轮聘期结束,经过考核,勘探院党委认为:专家岗位设置与集团公司战略目标契合度不够高、专家作用发挥与预期存在差距。为此,院党委进行全面深入分析,研究改进措施。在新一轮选聘中,贴紧“支撑当前、引领未来”要求调整专家岗位设置,以科研项目分级分类管理等更有力的措施全力支撑专家作用发挥,形成有效的选才、用才、聚才工作机制。
推动改革创新,健全完善“双序列”体制机制
勘探开发研究院党委注重以工作创新推动改革发展,充分发挥在人才工作中的领导核心作用,成立由党委书记任主任,党委成员、两院院士为委员的专业技术岗位管理委员会,创新性地完善“四个体系”、健全“四个机制”,努力打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的技术人才队伍。
(一)完善“四个体系”,确保党委对人才工作的全面领导、一贯到底。一是完善思想政治工作体系。全面加强党建和思想政治工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动和党史学习教育,大力弘扬石油精神、大庆精神铁人精神和科学家精神,不断提高技术人才的思想政治素质,培养又红又专的石油科学家队伍。二是完善选聘标准体系。对标集团公司指导标准,从严设定选聘条件、标准、程序,出台《选聘实施细则》,确保政策到位、规范运作,做到聘任过程纪检参与、聘任结果全院公布,增强聘任工作的透明度,保证岗位聘任工作的公开、公平、公正。三是完善技术评价体系。改进技术评定和项目管理,出台《考核管理办法》和《技术专家评价标准》,完善量化考核标准,注重个人评价和团队评价相结合,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。四是完善职业发展体系。畅通专业技术岗位序列3层10级纵向晋升通道,出台《职级体系序列转换管理办法》,打通横向转换通道,健全完善整体协调、晋升有序、转换顺畅的人才成长通道体系,全面拓展管理、技术人才发展空间。
(二)健全“四个机制”,形成党委团结广大科技工作者的生动局面、良好氛围。一是健全人才培养机制。搭建技术提升平台,出台《技术专家运行管理暂行办法》,明确专家在科研人才培养与团队建设方面责任,深化“师带徒”工作,培养高新技术领军人才,发挥骨干传帮带作用。二是健全价值激励机制。改进薪酬分配办法,一方面,稳定从事基础性、前沿性科研工作的技术人员收入;另一方面,加大贡献突出的技术人才激励力度,助推科技成果转化,培育选树先进典型,提升技术人才创新创造积极性。三是健全创新实践机制。围绕公司上游业务发展重大、关键和共性问题,积极推进理论技术换挡发展、技术服务加快发展、应用创效提速发展,培育一支“从基础理论与关键技术研发、到现场应用实施一体化”的优秀人才队伍,推进创新创效成果应用。四是健全服务保障机制。突出技术人才主体地位,落实党委联系服务专家制度,出台《领导与两级专家职责划分规定》,做好“技管分开”工作,出台《专家工作室设置管理办法》,为高层次人才挑重担、唱主角搭建平台、配强队伍。
改革举措落地,取得显著成效
在“双序列”改革过程中,勘探院行政和技术两个方面的积极性得到充分发挥,取得显著阶段性成果。
一、理论技术创新取得新进展。陆上常规油气勘探开发、油气井工程、非常规油气与地下储库等领域取得丰硕成果,新能源新业务和信息化发展稳步推进。“十三五”期间,获得国家科技奖6项、中国专利奖3项、集团公司科技奖88项、其它省部级科技奖157项,授权专利1173件,制修订标准167项。
二、技术支持服务开创新局面。立足国内增储上产重点探区,成立四川、准噶尔、鄂尔多斯和塔里木四个盆地研究中心,助力长庆油田、塔里木油田油气当量分别攀上6000万吨和3000万吨新高峰,西南油气田建成300亿方战略大气区。建立高效的海外业务技术支持体系,不断加强海外支持力量,为中国石油实现国内外油气产量当量“三个1亿吨”目标提供有力支撑。
三、人才队伍建设呈现新气象。持续实施石油科学家、国际化人才和青年科技英才培养“三大工程”,拓展人才引进通道,开辟青年成长成才绿色通道,有效激发创新活力。一批先进典型脱颖而出,3人当选两院院士,1人获李四光地质科学奖,1人获孙越崎能源大奖,1人获何梁何利科技奖,1人获“全国劳动模范”称号。
下一步工作方向
2021年是勘探院迈上建设世界一流研究院新征程的起步之年。在今后的工作中,勘探院将进一步强化党建的引领和保障作用,推进人才队伍建设取得新进展。一是做好中国石油高层级专业技术岗位专家推荐工作,持续提升勘探院专业影响力、品牌影响力。二是保障、推动院士专家在高端智库、风险勘探、提高采收率、海外油气业务方面发挥关键作用。三是大力推进青年人才成长工程,畅通青年人才成长发展通道,不断推进人才队伍高质量发展。