实施成品油税费改革以后，中央和地方在新增税收收入分配上出现失衡，全国人大代表、安庆市委书记虞爱华呼吁，对现行成品油价格和税费改革中新增税收收入的分配政策进行调整，按照现行国家税收政策确定的比例，对这部分税收收入进行分配。

虞爱华说，当前对成品油价格和税费改革新增税收收入分配，依据的是国务院关于成品油价格和税费改革通知要求及有关预算管理问题的通知要求，因消费税增加而新增的增值税部分以及因消费税、增值税增加而增收的城市维护建设税、教育费附加全部划转中央。而现行税收政策规定，增值税属共享税，中央与地方应按一定分成，随增值税、消费税附征的城市维护建设税和教育费附加属地方收入。可见，成品油价格和税费改革中新增税收收入分配与现行政策不符，等于是将这部分应属于地方税划转中央。

虞爱华坦言，地处中西部欠发达地区的安庆，因上世纪隶属中石化的安庆石化落户于此，石油化工业成为主导产业。按成品油价格和税费改革新增税收收入分配政策，中央财政按消费税一定比例上划增值税地方分成部分，如果成品油企业当年入库的增值税较少而消费税较大，就会出现中央财政挤占地方财政库款的现象，导致地方财力倒补中央财政，会影响地方财力调度，加剧地方财力紧张状况。虞爱华还列举了一组详实的数据进行分析说明。

“安庆为欠发达地区，理应得到中央财政更多的转移支付，但事实上安庆为企业发展投入巨大，并没有得到相应的回报，甚至出现地方财政倒补中央财政现象。”虞爱华说，安庆石化已实行社会职能剥离改革，其市政基础建设、教育、医疗卫生和社区管理等社会事业经费主要由安庆市政府承担。其年800万吨炼化一体项目即将建成，地方政府还要围绕环保要求建设隔离带，仅拆迁安置费用就需60亿元。此外，因石化项目建设而调整城建规划，导致项目周边土地用途发生变化，土地出让收入损失巨大。

“初步测算，安庆市为安庆石化发展公共配套的总成本在260亿元以上。按现行分配体制计算，安庆石化实现最大产能每年对地方的财政贡献也只有5亿元。”虞爱华认为，地方投入得不到相应回报不说，还需要50年才能消化巨大的投入和损失，这只是全国同类石化“驻地”的缩影。因此，他建议，按照现行税收政策和分税制财政体制，调整因新增成品油消费税而相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加上划中央财政的分配政策，保证新增的增值税实行中央与地方75：25分成，城市维护建设税和教育费附加全部归地方财政，平衡地方收入。